摘要：本文从加强铁路房建设施施工安全管理的必要性出发，系统阐述了铁路房建设施施工安全管理的现状，接着对加强铁路房建设施施工安全管理的措施进行了研究。
关键词：铁路房建设，安全管理，工程质量
一、前言
近年来，我国在铁路房建设施工方面虽然取得了飞速发展，但依然存在一些问题和不足需要改进，在建设社会主义和谐社会的新时期，加强对铁路房建设施工安全的管理，对确保居民的切身利益有着重要意义。
二、加强铁路房建设施工安全管理的必要性
随着铁路事业的蓬勃发展，铁路房建设施工工程安全事故也逐渐增多，这不仅使铁路房建设施工企业蒙受了巨大损失，对铁路运输安全也造成巨大的负面影响。凸显的铁路房建设施工安全问题受到普遍关注和高度重视。要解决铁路房建设施工安全问题，必须加强铁路房建设施工安全管理。在现有的技术条件和人员素质的基础上，必须采取合理、恰当的铁路房建设施工安全管理措施，减少甚至杜绝施工安全事故发生，保证国家和人民的生命财产安全。因此，重视铁路房建设施工安全管理，保证铁路房建设施工安全管理的质量，对于解决铁路房建设施工的安全问题、减少铁路房建设施工安全事故发生的几率、降低铁路房建设施工以及运输的成本具有重要的现实意义。
三、铁路房建设施工安全管理的现状
1、施工准备不足
铁路房建设施工是一项系统性的工程，其不仅要求路线测定、信号定位、通讯传输等，而且要求铁路设计、施工准备、部门协作等各环节、各方位的配合与链接，若有某一部位出现问题，则会造成铁路延迟施工、事故危机，甚至是发生安全问题的现象，进而引起经济和时间上的浪费，影响铁路整体性安全运营。
2、计划变更较多
铁路内部施工项目滞后，铁路房建设施工规模性较大，工期紧张，临时任务突击等现象的存在，给月施工或是阶段性的施工计划落实带来巨大难度，这就要求经常调动施工计划;此外，由于施工涉及的部门较多，部门间的协作性和联系性较弱，造成信息滞后，无法满足于新计划变更要求，进而影响了安全性施工;而一些天气、地形等外界因素的制约，也造成计划延迟或是变更。
3、施工保障不足
施工保障包括施工管理、现场监控、应急预案、人员组织等成分，具体来看：施工管理的科学性不足，缺乏相应的管理机制，没有响应的硬件性保障，缺乏高素质、高技能的管理人员，并没有将施工安全计划与施工信息进行全方位定位或调整，未能及时安排施工工序等，造成施工部门间的协调性不足，引发施工环节缺失链接性。
4、存在违章施工
违章施工是安全管理的重点，但是在经济利益的诱惑下，很多铁路房建设施工企业仍在走这条独木桥，同时，由于施工人员和管理人员并没有严格按照施工规章工作，施工技术人员并没有遵循施工技术标准等原因，造成铁路房建设施工中相当一部分项目存在违章施工问题，这不仅影响了铁路的运载里程、降低了路线强度，引发事故危机。
四、加强铁路房建设施工安全管理的措施
1、牢固树立安全第一思想，强化施工的领导与组织
由施工领导小组负责审定施工计划、施工过渡方案和安全措施，组织召开施工协调会，协调并解决营业线施工、运输、安全等问题，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车和施工安全，在施工现场组织各相关单位的协调工作，检查施工前的准备工作，检查各项安全措施的落实，掌握施工进度，维护施工期间的运输秩序，协调解决施工各部门临时发生的问题，施工结束后召开施工总结会，对施工情况进行全面总结。
2、加大维修资金投入，提高施工安全管理的信息化、网络化、自动化水平
随着施工工程量的增加和施工标准的提高，铁路房建设施工和养护维修资金也要相应增加，各级各部门保证养护资金的及时到位，合理安排资金，加大在养护维修的技术装备方面的投入，提高大型养护维修设备的现代化和机械化水平。同时，充分利用计算机通信和监控技术，提高线路状况动态监测水平，开发施工安全管理信息系统，将施工计划和施工组织现场的安全管理相结合，通过信息化网络化和自动化技术，创新施工安全管理模式。
3、采用集中修施工组织形式
根据目前点多线长、施工多的情况，在通过能力紧张的繁忙干线，采用多工种联合作业的集中修施工组织形式，实现集约化、规模化生产，改变分散的'、机械的重复式作业方式。集中修的施工时间根据施工工作量来确定，可集中安排一段时间，也可分段进行施工，在施工中集中调配施工机械、人员、路料，综合利用施工天窗，在短时期内集中完成一条线路行车设备大中修和技术改造任务，相应采取整体运输调整措施，运用大型机械设备，进行多工种平行作业，以提高施工效率和质量，减少施工对运输的整体影响，最终实现设备质量的均衡稳定。
4、科学编制和严格审批施工计划
一是认真审查安全协议及施工方案，精心编制施工计划，从源头控制好各项施工组织;二是严格落实施工预备会制度，提前召开施工预备会，充分预想，完善预案，进一步加大施工现场的监控力度，突出抓好夜间施工组织，确保施工安全和行车安全，适应新图需要;三是加强对施工计划的执行及作业情况的掌握，跟踪落实每项施工，确保按时完成，及时销号;四是结合今后列车运行图调整工作，进一步优化列车运行图，合理调整和细化天窗安排，提高“天窗”利用率和兑现率;五是充分调研，摸清底数，超前谋划，科学优化，精心安排好各项施工计划，调整好运输方案，细化各项组织预案，确保施工安全和施工的顺利进行，实现运输、施工两不误。
5、严格做好施工前准备工作
施工前施工方、设备接管运营方、运输部门均应做好充分的准备工作。施工企业应做好人员、材料、机具、施工技术方案、安全保障措施，以及发生问题后的应急加强铁路房建设施工安全管理的对策探讨 李宝明铁道运输与经济运输安全处置等各方面的准备工作;施工前应对所有参加该项施工的人员进行一次专项培训，梳理施工作业流程、工序、掌握施工的影响范围、技术标准、作业标准、安全重点、安全卡控措施等，必须掌握作业中的疑点，绝不能带问题上岗作业。
6、加强作业控制，确保施工安全
运用精细化管理的观念，对施工工程全过程进行严格控制，确保施工安全。一是从工期安排、施工进度、安全防护等各方面和每个细节充分考虑，制定标准，细化措施，落实责任到人，确保施工绝对安全;二是完善车、机、工、电、辆及供电施工配合制度，落实施工主体部门责任，加强结合部管理，保证施工有关部门统一协调，步调一致，有序作业;三是严格落实安全包保责任，加强巡视检查，重点确保光、电缆等重要运输设备的绝对安全;四是加大对工务天窗点外要点作业的管理和监控力度，严格登、销记手续，加强与调度及站间的联系确认，认真做好现场安全防护，确保行车安全。
7、提高设备质量，确保行车安全
工务、电务部门加强设备检查，做好日常维修工作，充分利用天窗时间进行作业，各车间、各工区备品齐全，发生故障确保及时处理。要严格执行施工和维修作业标准，以“精细检查、科学分析、精确控制、专业维修、兑现标准”为工作重点，对工电设备实施精检细修，确保线桥设备上质量、上水平。
8、建立经济奖惩制度
为了确保施工的安全，应加大对施工工作的分析考核和奖惩力度。铁路局与施工单位可以签订安全协议，在协议中就施工中发生违反规定造成事故或隐患的问题制定处罚标准，实行营业线路施工管理及风险抵押办法，按标准进行考核，用经济约束机制来约束各单位施工作业行为。通过经济处罚制度，将施工单位的安全与其经济效益挂钩，从而更大程度上保证施工安全。
五、结束语
随着铁路房建设施工管理体制的不断完善，铁路房建设施工安全管理将会得到更多管理者的重视，在社会不断发展的背景下，加强铁路房建设施工安全的管理将会发挥着越来越重要的作用。
参考文献：
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